關(guān)于打造旅游名城的調(diào)查與思考
時間:2008-12-22 10:33:30
關(guān)于打造旅游名城的調(diào)查與思考
關(guān)于壯大旅游產(chǎn)業(yè)打造旅游名城的調(diào)查與思考清河區(qū)人民政府區(qū)長 李 林
近年來,清河區(qū)省級旅游度假區(qū)已初步形成了集觀光、游覽、休閑、度假、餐飲、娛樂、購物于一體的功能較為齊全的旅游產(chǎn)業(yè)格局,但也面臨著旅游產(chǎn)業(yè)投入不足、旅游知名度不高和旅游經(jīng)濟總量偏小等問題。清河區(qū)要想壯大旅游產(chǎn)業(yè),打造旅游名城,必須立足實際、搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,加快特色旅游項目開發(fā),推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、 清河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
清河區(qū)地處松遼平原中段,京哈交通大動脈沿線,現(xiàn)轄一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)兩街,總面積465平方公里,總?cè)丝?0萬人,是一座新興的工業(yè)和旅游城市。清河歷史悠久,史稱汪多羅束(滿語:富饒的河灣村),努爾哈赤征服葉赫那拉氏的戰(zhàn)役就發(fā)生在這里,后來成為清代皇家的狩獵地。
1984年,經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立了鐵嶺市轄清河區(qū)。1992年,被鐵嶺市政府確定為市級旅游開發(fā)區(qū),2000年5月,被省政府確定為省級旅游度假區(qū)。最近幾年,清河區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)本地實際,提出了"旅游興區(qū)"戰(zhàn)略,出臺了一系列優(yōu)惠政策和便民措施,為旅游產(chǎn)業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境,有力地促進了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。清河區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,初步規(guī)劃形成了以旅游度假綜合服務(wù)區(qū)、旅游度假休閑區(qū)、旅游度假野營區(qū)和旅游度假自然風光區(qū)四大主要功能區(qū)。依照規(guī)劃,逐步完成了交通、供電等基礎(chǔ)設(shè)施,鋪設(shè)南岸環(huán)湖旅游公路17.8公里,2004年打通北岸環(huán)湖公路16公里,目前正在進行橋涵架設(shè)。架設(shè)供電線路達到34公里,通訊信號實現(xiàn)了旅游區(qū)內(nèi)無線信號完全覆蓋,為進一步深入開發(fā)旅游資源創(chuàng)造了條件。清河區(qū)旅游度假項目眾多,現(xiàn)擁有云松大酒店、麗景飯店等三星級標準賓館4座,建成了50多個旅游景點。其中,有以青龍吐水、仙橋引渡、浪拍龜蛇等庫區(qū)八景為代表的自然景觀,以東北第一大人工臥佛、水晶宮、永安寺、九登禪院為代表的人文景觀,以卡丁車、高空索道、滑雪場為代表的娛樂設(shè)施,以綠色美食廣場、努爾哈赤生態(tài)莊園為代表的度假場所,以玉器、金鉑畫為代表的旅游紀念品地方特色濃郁,每年都吸引了大批國內(nèi)外客人到此觀光旅游、休閑度假。近年來,我們又開辟了以龍泉山莊、鳳舞山莊、石家堡子滿族民俗村為代表的文化民俗游,以墨尼啤酒生產(chǎn)線為代表的工業(yè)觀光旅游和以葡萄生產(chǎn)、草莓栽培為代表的農(nóng)業(yè)生態(tài)游等多條旅游線路。2004年,旅游區(qū)共接待游客53.5萬人,旅游總收入達到2.81億元。2004年,清河區(qū)被評為遼寧省優(yōu)秀旅游縣區(qū)和遼寧省旅游強區(qū)。
盡管清河區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,旅游度假項目眾多,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但還面臨諸多矛盾和問題。一是旅游宣傳促銷力度不大,盡管清河區(qū)旅游度假區(qū)是省級旅游度假區(qū)但知名度仍然不高,沒有形成旅游名牌。二是缺乏對人文景觀和文化內(nèi)涵的深刻挖掘,造成特色旅游項目少,精品旅游線路更少。三是旅游仍受季節(jié)影響,水上娛樂項目和冬季冰雪項目還有待進一步開發(fā)。四是旅游管理和服務(wù)水平還有待進一步提高。
二、清河區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
歷史發(fā)展機遇:清河區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)正處在難得的發(fā)展時期。一是鐵嶺市全面融入沈陽經(jīng)濟旅游圈,實現(xiàn)沈鐵旅游同線。二是鐵嶺市提出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。三是清河區(qū)實施"旅游興區(qū)"戰(zhàn)略,以及申請清河省級旅游度假區(qū)為國家AAAA級景區(qū)。這些有利條件為清河區(qū)壯大旅游產(chǎn)業(yè),打造旅游名城創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。
區(qū)域位置優(yōu)勢:一是氣候宜人。清河區(qū)地處遼寧北部,屬北溫帶季風型大陸性氣候,因受清河水庫影響,形成了"冬天不冷,夏天不熱"的宜人氣候。二是交通便捷。清河區(qū)位于京哈鐵路、102國道和京哈高速公路沿線,一級公路貫通城鄉(xiāng),距省會沈陽市80公里,距鐵嶺市43公里,驅(qū)車到沈陽桃仙國際機場只需1個小時,經(jīng)高速公路3個半小時可直通大連港、2個半小時可達營口港。三是區(qū)位獨特。清河區(qū)是一座城鄉(xiāng)結(jié)合的新興區(qū),既具旅游都市的風范,又有鄉(xiāng)野山村的氣息。
自然環(huán)境得天獨厚:清河區(qū)地處遼河平原和遼東丘陵地帶,同時具有山地和平原的特征。清河旅游度假區(qū)依山傍水,山、水、城連接獨具特色,清河水庫水質(zhì)清澈,水面開闊,湖岸彎沿曲折,自然流暢;兩岸丘陵起伏,植被繁茂,具有極高的觀賞價值;景區(qū)內(nèi)動植物資源豐富,森林覆蓋率達到49%,擁有大片生態(tài)保護良好的天然原始森林;林中野生植物種類繁多,鳥鳴清脆,賞心悅目,有返樸歸真的意境,是遼北地區(qū)為數(shù)不多的天然旅游景區(qū)。
文化底蘊深厚:清河區(qū)有漢、滿、蒙、朝鮮等14個民族,形成了既豐富多彩、又獨具特色的文化氛圍。其中滿族和朝鮮族文化最具特色。清河區(qū)是滿族的重要發(fā)源地之一,有許多名勝古跡、風俗傳統(tǒng)和歷史傳說。尚陽堡、九登禪苑是清河古代滿族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn),同時也是古建筑的典范。努爾哈赤療傷的故事和郎太后傳說等歷史傳說和民間故事,闡述了清河悠久的歷史和燦爛的文化。具有特色滿族和朝鮮族風情的餐飲、歌舞、器樂以及日常用品、勞動生產(chǎn)活動等民俗文化成為清河區(qū)旅游的一大特色。
旅游資源豐富:清河水庫是目前遼寧省第三大水庫,總庫容9.71億立方米,正常蓄水5億立方米,具有防洪、灌溉、工業(yè)用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種功能,庫區(qū)面積54平方公里,可利用水面26平方公里,水質(zhì)清澈,周邊山峰林立,是旅游開發(fā)的優(yōu)良平臺。清河區(qū)工業(yè)企業(yè)獨特、精品農(nóng)業(yè)項目眾多,為旅游開發(fā)提供的有利條件。中港合資遼寧清河發(fā)電有限責任公司前身為清河發(fā)電廠,是我國自行設(shè)計的第一座超百萬千瓦火力發(fā)電廠,總裝機容量130萬千瓦,年發(fā)電量85億度。北綠集團被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國151家重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一。清河區(qū)土地肥沃,畜牧興旺。擁有萬畝水稻基地、葡萄開發(fā)基地、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源。
三、清河區(qū)壯大旅游產(chǎn)業(yè),打造旅游名城的對策
(一)整合旅游資源,打造特色旅游項目
清河區(qū)要加強旅游資源整合,重點突出民俗、生態(tài)、田園、名人四方面特色,打造特色旅游項目,創(chuàng)建旅游名牌。民俗,就是依托滿族、朝鮮族聚居集中的民族風情優(yōu)勢,圍繞滿族、朝鮮族民俗文化、飲食文化底蘊厚重的條件,深入挖掘努爾哈赤清河療傷、尚陽堡文化等滿族和朝鮮族民俗歷史的文化內(nèi)涵,搞好民族舞蹈、婚俗表演等民俗旅游項目,建設(shè)好石家滿族民俗村水上樂園和仿古一條街,加快東華朝鮮族民俗村建設(shè),創(chuàng)建滿族和朝鮮族旅游名牌,打響民俗旅游。生態(tài),就是利用山水林資源、冰雪資源、地熱資源大力發(fā)展山水游、風光游,把生態(tài)游作為最具潛質(zhì)的旅游開發(fā)項目。田園,就是利用葡萄基地、水稻基地等旱作農(nóng)業(yè)園,養(yǎng)殖小區(qū)等牧業(yè)觀光園和自摘果園等農(nóng)業(yè)資源,大力發(fā)展田園旅游,舉辦"葡萄節(jié)"、"賞槐節(jié)"等多種旅游活動,吸引大中城市市民,在節(jié)假日來清河旅游度假區(qū)觀光、采摘和品嘗果實、動手擠牛奶,體會"城市上班族、假日作農(nóng)夫"愜意。名人,就是依托趙本山的名人效應(yīng),圍繞劉老根、遼北歷史文化傳說、東北二人轉(zhuǎn)等人文文化做文章,把旅游業(yè)的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,對區(qū)內(nèi)旅游景點進行深層次地發(fā)掘和演繹,進行文學藝術(shù)加工,編撰整理民間傳說和歷史典故,增強對游客的吸引力,提高旅游度假區(qū)的文化品位。通過民俗、生態(tài)、田園、名人四張名片,最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢,打造清河特色旅游精品項目,塑造旅游名牌。
(二)加強硬軟件建設(shè),完善四大功能區(qū)
清河區(qū)要進一步加快旅游度假綜合服務(wù)區(qū)、旅游度假休閑區(qū)、旅游度假野營區(qū)、旅游度假自然風光區(qū)四大功能區(qū)的建設(shè)。在硬件上,一是進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善道路、供電、通訊等設(shè)施,為下一步旅游開發(fā)創(chuàng)造有利條件。二是千方百計引入大的旅游開發(fā)項目,大力實施項目牽動,不斷為旅游區(qū)注入新的動力,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是要做好現(xiàn)有景點的包裝完善,不斷豐富景點內(nèi)容。在軟件上,一是加強政府的主導作用,取切實有力的措施,對旅游業(yè)的發(fā)展給予政策傾斜,創(chuàng)造有利于旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的政策環(huán)境。二是著力提高旅游服務(wù)水平。培養(yǎng)和引進一批高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才。全面提高旅游從業(yè)人員的水平,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。三是強化旅游行業(yè)管理,按照旅游管理條例等行業(yè)管理法律法規(guī)制度,對旅游景點、旅游飯店、旅行社、旅游市場和旅游從業(yè)人員等實行科學化、規(guī)范化管理,推動管理工作邁上新臺階。通過軟硬件建設(shè),完善四大功能區(qū),提高清河旅游度假區(qū)旅游接待的整體水平
(三)開拓旅游市場,提高景區(qū)知名度
清河區(qū)在開拓旅游市場上要立足高遠,著力做好旅游宣傳和促銷工作,抓好同旅游社的聯(lián)系,重點吸引客源。一是把旅游宣傳作為開拓旅游市場的重要組成部分,制定一個宣傳的長遠規(guī)則,積極參加省、市組織的旅游促銷活動,通過報紙、電視等媒體渠道,利用召開交流會、座談會等會議的時機,全方位的向外界推銷清河、宣傳清河、展示清河,提高清河旅游度假區(qū)的知名度。二是要實行整體旅游促銷戰(zhàn)略,要把立足點和主要人力、物力、財力放在加強清河與鐵嶺和省內(nèi)外等旅游區(qū)的合作上,積極推進區(qū)域聯(lián)合,特別是推進與周邊縣市以及沈陽等旅游資源關(guān)聯(lián)度較高的地區(qū)的聯(lián)合,互通信息,共同研究促銷工作,借助省內(nèi)大旅游線,大景區(qū),逐步"帶熱"、"帶活"清河的小旅游線、小景區(qū)。三是要建立旅游營銷網(wǎng)絡(luò),加強同旅行社的聯(lián)系,吸引旅游促銷重點地區(qū)和重點城市的客源。要本著挖掘拓展省內(nèi)客源市場,擴張省際客源市場,大力開拓關(guān)內(nèi)客源市場,逐步打開關(guān)外客源市場的思想,利用省內(nèi)鐵路、公路交通發(fā)達,與黑龍江、吉林兩省相鄰,東北文化一脈相承,趙本山的名人效益,滿族的特色民俗等有利條件,千方百計吸引客源,做大清河旅游市場。
(四)壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)展?jié)摿薮蟮?quot;朝陽產(chǎn)業(yè)",涵蓋了食、住、行、娛、游、購等要素,旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展保持著相鋪相成,相得益彰的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)。要壯大旅游業(yè),就必須跳出旅游產(chǎn)業(yè)僅僅是開發(fā)自然、人文景觀資源的誤區(qū),把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)放到對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去,與其它產(chǎn)業(yè)相融合,形成各類產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的旅游體系。一是建立農(nóng)業(yè)旅游體系,開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光游和田園景觀游,用農(nóng)業(yè)豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,用旅游業(yè)推進農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移進程。二要逐步建立工業(yè)旅游體系。發(fā)揮現(xiàn)代工業(yè)文明優(yōu)勢,推動旅游工業(yè)的興起和發(fā)展。清河區(qū)有清河發(fā)電廠、地下電廠、北綠集團等一批工業(yè)企業(yè),這些企業(yè)工業(yè)化程度較高,具備開發(fā)工業(yè)、科技觀光旅游的條件。要按市場化進行開發(fā)和運作,向廣大游客開放,以工業(yè)旅游、科技旅游來充實旅游項目內(nèi)涵。三是將旅游和城市發(fā)展相結(jié)合,進行城區(qū)和旅游度假區(qū)綜合開發(fā),努力把城區(qū)與旅游度假區(qū)融為一體,加快城市基礎(chǔ)建設(shè)步伐,進一步強化城市旅游服務(wù)功能,在城市的規(guī)劃、建設(shè)、綠化、美化、亮化上下功夫,全面提高城市品位,真正把清河區(qū)建成旅游名城。
總之,清河區(qū)要抓住有利的歷史發(fā)展時期,利用自身資源和優(yōu)勢,堅持高起點開發(fā)、大手筆運作,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟,做強做大旅游產(chǎn)業(yè),帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。并通過壯大旅游產(chǎn)業(yè),打造旅游品牌,把清河建成鐵嶺的窗口,旅游的勝地,遼寧的后花園,使清河區(qū)真正成為旅游名城。
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