安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)縣住村幫扶工作總結(jié)
為認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于解決農(nóng)村的突出問題，改變農(nóng)村的落后面貌，加快農(nóng)民的脫貧步伐，按照省委的統(tǒng)一要求和省駐村辦安排，省安監(jiān)局從2005年7月27日開始，對信陽市淮濱縣張莊鄉(xiāng)周空村進(jìn)行為期3年的重點(diǎn)幫扶。幫扶工作組從7月27日入村那天起，隊(duì)員們就按照要求，堅(jiān)持自帶行李、自起爐灶、集體住宿、吃住在村，堅(jiān)持工作在一線，扎根基層，不分星期天、節(jié)假日，堅(jiān)持在村居住10個(gè)月以上。工作隊(duì)員總是晴天一身土，雨天一身泥,深入田間地頭，搞調(diào)查，搞研究，訪貧問苦，多方聯(lián)系籌措資金，爭取項(xiàng)目，各項(xiàng)工作都取得了明顯的成效，得到了村干部和農(nóng)民兄弟的好評，現(xiàn)將一年駐村幫扶工作總結(jié)如下：
一 、 幫扶工作基本作法 主要從“三個(gè)文明”入手，理清思路 ，采取切實(shí)可行的方法， 獲得各方面的支持，起到事半功倍的效果 。
1、 調(diào)查摸底制定三年發(fā)展規(guī)劃 村中調(diào)查 村中調(diào)查 五保戶周大爺 工作隊(duì)入住后，扎根基層，心系農(nóng)民兄弟，以幫扶為已任，走遍周空村的山山水水，各家各戶，詳細(xì)調(diào)研周空村的實(shí)際，全面了解周空的現(xiàn)狀。走訪了全村9個(gè)村民組，380戶人家，了解到周空村緊臨淮河，屬平原緩沖地帶，1／3的土地屬淮河灘地，主產(chǎn)小麥、水稻糧食作物。基本是靠天收，且多雨、易澇，十年九災(zāi)，農(nóng)民收入無保障，本村又無礦產(chǎn)資源，土地貧瘠，水利設(shè)施差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全村特困戶74戶236人，占總戶數(shù)18％，扶貧對象277戶930人占總數(shù)54%。從中可以看出貧困人口在全村所占的比例較大。該村另有殘疾人21戶25人，五保戶5戶7人，也是要給予重點(diǎn)照顧的對象。在走訪村干部及村民時(shí)，所看到的房屋很多已年久失修破敗不堪，村里的集體經(jīng)濟(jì)為零，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體企業(yè)也寥寥無幾，青壯年大多外出打工，作為家庭經(jīng)濟(jì)的主要來源，是全省重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)村之一。工作隊(duì)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上與村組干部及群眾多次商量溝通，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，工作組制定出了年度工作規(guī)劃和三年幫扶規(guī)劃，將精神文明建設(shè)和物資幫扶相結(jié)合。
2、 獲得支持增強(qiáng)幫扶力量李尚寬副局長在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)陪同下到工作隊(duì)駐地視察 從工作隊(duì)駐村一開始，始終加強(qiáng)和局里的聯(lián)系 ，和機(jī)關(guān)各處室協(xié)調(diào)。從而獲得全局的大力支持，變個(gè)人的力量為集體的智慧，使全局在資金上項(xiàng)目上支援駐村工作隊(duì)，從人、財(cái)、物上對駐村幫扶規(guī)劃優(yōu)先安排。不但如此，主管局長帶領(lǐng)有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)多次到駐地實(shí)地考察，出主意想辦法，對幫扶工作提出很好的建議和要求。在各級領(lǐng)導(dǎo)的幫助支持下，工作隊(duì)沒有了后顧之優(yōu)，工作上也有了主心骨，有了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。無論遇到什么困難，想到有全局的支持，隊(duì)員就會信心倍增。
3、 加強(qiáng)班組建設(shè)選好帶頭人 班子成員雖有一定的群眾基礎(chǔ)，有一定的工作能力，但成員文化水平相對較低，帶領(lǐng)群眾脫貧的辦法不多，思路不清，從而造成脫貧的步伐不快，干部也著急，隊(duì)員看在眼里，急在心里，就和干部座談，并且個(gè)別談心，鼓勵(lì)他們樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣，擺脫貧困的決心，克服了等、靠、要的心里，統(tǒng)一了認(rèn)識，兩委班子都表現(xiàn)出很高的積極性。我局又針對性的組織村干部前往輝縣回龍村、林縣紅旗渠參觀學(xué)習(xí)，從先進(jìn)人物張榮鎖身上吸取營養(yǎng)，從對比中找出差距，回龍村和周空村相比，自然條件更為惡劣，人均年收入更少，貧困人口更多，但張榮鎖無畏無私，帶領(lǐng)群眾最終走出了一條致富路，同時(shí)紅旗渠精神也給村干部以很大的啟示，參觀后村干部受到很大的觸動(dòng)，他們表示，一定要學(xué)習(xí)這種精神，做好工作，扎扎實(shí)實(shí)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。今年是三年一次的全國農(nóng)村村委換屆選舉時(shí)間，在換屆選舉期間，工作組提前作動(dòng)員，搞宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，保證了換屆選舉的順利進(jìn)行，無發(fā)生一起鬧事、上訪事件。在抓好村委班子建設(shè)的同時(shí)，注重加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，周空村現(xiàn)有黨員18名，年齡偏大，年齡最小的也46歲以上，多年沒有發(fā)展一名新黨員，工作組積極同村支書及支部成員交流思想，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展新黨員及加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的重要性，目前已有2名積極分子向黨支部遞交了入黨申請書。
新選舉出的村委班子4、 促進(jìn)精神文明建設(shè)樹良好村風(fēng) 農(nóng)村社會治安問題一直是比較突出的問題，農(nóng)村治安不好，不僅破壞農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活秩序，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且會損害黨和政府的形象，損害人民群眾的根本利益，當(dāng)然造成社會治安混亂的原因較多，要具體問題具體分析，更要采取不同的措施，但主要是農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后，辦法陳舊。工作隊(duì)駐村后針對社會治安給予很大關(guān)注，并采取一定的辦法，開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動(dòng)。深入開展創(chuàng)建文明戶，吸引農(nóng)民廣泛參與，發(fā)放了文明證書、金牌，通過活動(dòng)全村的精神文明建設(shè)有了顯著改善；加強(qiáng)村容村貌整治，改善村衛(wèi)生條件和生活環(huán)境；修訂完善《村規(guī)民約》，《村民文明守則》，通過自律和他律，讓村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康文明的生活方式；對農(nóng)民進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義思想的宣傳教育。組織群眾提高防范意識，加強(qiáng)社會治安綜合治理力度，依靠人民群眾，打擊和預(yù)防犯罪，保障了社會穩(wěn)定。從而使周空村沒有發(fā)生一起惡性刑事案件、群體上訪等大的事件。
5、 發(fā)揮部門優(yōu)勢為縣村辦實(shí)事 淮濱縣和周空村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民種糧靠天收，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，貧困人員多，僅靠自身能力脫貧有難度，因此幫助引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)，疏通渠道，開拓市場也是工作隊(duì)義不容辭的責(zé)任。省安監(jiān)局肩負(fù)著全省安全生產(chǎn)特殊工種（如電焊工、電工等）培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作，淮濱及周邊縣有大量農(nóng)民出外打工，大多沒有一技之長，干的是繁重的活，掙錢卻很少，主要是缺少技術(shù)。農(nóng)民迫切希望掌握一門技術(shù)，提高自己的競爭能力。因此我局發(fā)揮部門優(yōu)勢，準(zhǔn)備在淮濱建立安全特殊工種培訓(xùn)基地。通過培訓(xùn)，不但能提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能，減少安全事故的發(fā)生。也能為淮濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧找出一條門路。
6、訪貧問苦送溫暖李尚寬副局長看望貧困戶 工作隊(duì)員給貧困戶送慰問金 結(jié)合春節(jié),走訪五保戶,殘疾人,軍列屬等貧困人群,共28戶100多人，把黨和政府的溫暖帶給他們,體現(xiàn)黨的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心,改善他們的生活質(zhì)量讓他們感受到社會主義的優(yōu)越.
二 、幫扶工作成效 雖然時(shí)間短暫，但經(jīng)過不懈的努力，工作隊(duì)高興的看到周空村的農(nóng)民人均純收入比上年有所提高，貧困人口數(shù)也有所下降。這都是幫扶工作取得的成效 。
1、 解決了村小學(xué)飲水 關(guān)心教育、關(guān)心下一代也是工作隊(duì)重點(diǎn)關(guān)注的事情，教育是關(guān)系到周空末來的大事，因此村小學(xué)學(xué)生的冷暖牽到了我們的心，今年重點(diǎn)解決了村小學(xué)飲水問題，村小學(xué)200多名學(xué)生長期無飲用水和清潔用水，用水需到農(nóng)戶家中提水，不安全也不方便，因此工作隊(duì)決定投資打井建水箱，將水引入校園解決村小學(xué)用水的問題。此項(xiàng)工程已完工，學(xué)生已用上自來水，今后我們還會關(guān)注村小學(xué)的建設(shè)，做到治貧先治愚，使幫扶工作起到事半功倍的目的
2、 幫助女童及資助失學(xué)兒童 工作隊(duì)聯(lián)系省安監(jiān)局工會女工委員會，開展了關(guān)愛女童和救助失學(xué)兒童活動(dòng)，省安監(jiān)局全體女同志省出了“三八節(jié)”的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，購賣了書包文具等價(jià)值幾千元的慰問品，來到周空村小學(xué)給女童及失學(xué)兒童帶來了關(guān)懷，此次共救助答學(xué)兒童5名，慰問女童38名。
3、 建立特殊工種培訓(xùn)基地 省安監(jiān)局肩負(fù)著全省安全生產(chǎn)特殊工種（如電焊工、電工等）培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作，因此我局發(fā)揮部門優(yōu)勢，準(zhǔn)備在淮濱建立安全特殊工種培訓(xùn)基地. 培訓(xùn)基地建好后就組織周空村希望掌握技術(shù)的農(nóng)民進(jìn)入培訓(xùn)基地培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)技能，增加收入。此項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行中。
4、 打機(jī)井及機(jī)井配套 全村九個(gè)村民組有五個(gè)小組缺機(jī)井或缺配套的水泵，該村水稻種植面積大，在干旱季節(jié)用水量大，常常造成農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收，因此，為村里打機(jī)井或配套機(jī)井，也是工作隊(duì)?wèi)?yīng)做的工作，目前已購入兩套水泵、電機(jī)，正在組織安裝。 購入的水泵、電機(jī)
5、 修建愛民路 施工現(xiàn)場 周空村遠(yuǎn)離鄉(xiāng)政府出行不便，一條小路坑坑凹凹，一下雨整個(gè)成了泥潭，村民出行非常不便，生產(chǎn)的糧食、養(yǎng)殖的牲畜運(yùn)輸?shù)酵饷驿N售比較困難。村民熱切盼望能改善出行條件。工作隊(duì)想村民所想。急村民所急，跑鄭州到信陽，走東串西多方協(xié)調(diào) 一條2.5公里投資40萬的柏油路將要?jiǎng)庸ば藿?，很快就會完工。村民們看在眼里，高興的把這條路稱為“ 愛民路”。
6、 爭取省科教文衛(wèi)服務(wù)團(tuán)前往周空村服務(wù) 根據(jù)省住村工作統(tǒng)一安排，工作隊(duì)積極配合省科教文衛(wèi)專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)活動(dòng)，當(dāng)周空村得到消息以后，村民們歡欣鼓舞，奔走相告。當(dāng)專家到達(dá)村里時(shí)，村民扶老攜幼來到會場，把專家團(tuán)團(tuán)圍住，傾聽專家的講解，詢問他們在種植養(yǎng)殖中遇到的困難，向?qū)＜覍で罅挤?。有病的村民在家門口就能得到省城專家診治，是他們想都想不到的事情。不覺已到專家服務(wù)團(tuán)走的時(shí)間，村民門依依不舍，一直把專家團(tuán)送到了村口，村民們盼望專家服務(wù)團(tuán)能經(jīng)常下基層到農(nóng)村給他們提供技術(shù)服務(wù)。通過這次活動(dòng)，共培訓(xùn)人員150人，義診60人。
三、工作體會 1、抓住限制貧困地區(qū)發(fā)展的主要矛盾。 工作隊(duì)進(jìn)駐的周空村，是省里確定的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村中的特困村。農(nóng)村貧困的原因是多方面的，情況千差萬別。我們一定要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在眾多的矛盾中，緊緊抓住主要矛盾，采取有針對性的措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。如果是班子不行，那就要按照省委加強(qiáng)基層組織建設(shè)的要求，注意在村里發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)帶頭人，配好村級班子，加強(qiáng)引導(dǎo)，做好思想政治工作，增強(qiáng)村級班子的戰(zhàn)斗力，為群眾留下一支有戰(zhàn)斗力、凝聚力的“不走的工作隊(duì)”；如果是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì) 、脫貧致富的思路不很清楚，那就得幫助他們解放思想，理清思路，根據(jù)村里的資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，找準(zhǔn)發(fā)展路子。
2、 相信依靠群眾 工作隊(duì)幫助都是非常有限的，都是外因。如果沒有群眾的參與，不調(diào)動(dòng)他們的積極性，內(nèi)因不發(fā)揮作用，扶貧是不可能收到好的效果的。因此，工作隊(duì)一定要和群眾打成一片，充分發(fā)動(dòng)群眾，切不可什么事情都大包大攬。無論是實(shí)施村級扶貧開發(fā)規(guī)劃還是籌辦公益事業(yè)，凡是和群眾利益有關(guān)的事情，都要發(fā)動(dòng)群眾參與，注意傾聽群眾的意見和建議，提高群眾投身扶貧開發(fā)、依靠自身力量脫貧致富的積極性。
3、實(shí)際出發(fā)。 周空村最大的實(shí)際就是窮，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施較差，干部群眾科技文化知識貧乏，思想觀念陳舊，開拓精神不強(qiáng)，視野不寬，素質(zhì)不高。所有這些，無論硬件，還是軟件方面的問題，解決起來都不可能一蹴而就，都要從實(shí)際出發(fā)，不能急于求成，不能好高婺遠(yuǎn)，對此我們有深刻的體會。更不能“跟風(fēng)”，一定要腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)，不做表面文章，更不能搞勞民傷財(cái)?shù)拿孀庸こ?；好事要一件一件地辦，項(xiàng)目要一個(gè)一個(gè)地上，要力爭辦一個(gè)成一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)，使群眾真正受益。
4、 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),補(bǔ)上接受群眾教育這一課 這次省委省政府抽調(diào)干部到農(nóng)村工作,對于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),接受群眾教育是有好處的,意義是重大的.農(nóng)民的熱情樸實(shí)厚道,鄉(xiāng)村干部不計(jì)報(bào)酬的忘我精神教育了我們,農(nóng)民的貧苦以及對小康社會的向往,增強(qiáng)了我們的責(zé)任感,我們與農(nóng)民之間的距離近了,感情深了,同時(shí)也看到了自己身上的不足,眼界開闊了,人生觀和世界觀都起了變化.
5、“煉”在駐村 駐村工作給我們年輕干部提供了獲取知識、砥礪意志、開闊視野、增長才干的機(jī)會與舞臺。面對一吃、住、行和工作上的諸多難題，怎么辦？一個(gè)字“練”。“練”住，工作隊(duì)的住房年入久失修，潮濕、陰暗，白天蒼蠅多，晚上老鼠蚊子多，經(jīng)常 休息不好，需要我們“練”住；農(nóng)村衛(wèi)生條件較差，各種生活用品缺少，吃飯需自己動(dòng)手，往往是對付了事，需要我們“練”吃；農(nóng)村交通不便，出行不易，有時(shí)調(diào)查情況需步行很遠(yuǎn)，晴天一身土，雨天一身泥，需要我們“練”行；好多事都 需要我們來“練” 。
四、下一步的打算 幫扶工作還雖然幫扶工作取得了一定的成績，但任務(wù)還很艱巨，項(xiàng)目的數(shù)量、資金的投入還不盡人意，還需要我們加大力度。在下一步的工作中。我們決心切實(shí)履行職責(zé)，竟竟業(yè)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)縣駐村工作的開展，有以下幾點(diǎn)打算： 1、進(jìn)一步促進(jìn)全局的共同努力。變個(gè)人力量為集體力量。 2、嚴(yán)格按照《省安監(jiān)局幫扶周空村三年規(guī)劃》確實(shí)的工作目標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的完成，確保規(guī)劃的完成。 3、繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢，為聯(lián)系縣村多做實(shí)事。 4、聯(lián)系勞務(wù)輸出，為農(nóng)民增收做貢獻(xiàn) 。 5、改變種植方式，多種優(yōu)良品種，扶持家庭養(yǎng)殖。 6、改變村干部觀念，克服等、靠 、要的意識， 加大培訓(xùn)力度，留下一支不走的工作隊(duì)。 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局駐村工作隊(duì) 二00五年七月
快訊： 淮濱縣周空村自6月份以來連續(xù)遭受暴雨襲擊，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，農(nóng)田受災(zāi)面積300多畝，嚴(yán)重影響村民的生活。目前工作隊(duì)員正在協(xié)助當(dāng)?shù)卣购榫葹?zāi)。
受災(zāi)的良田和道路工作隊(duì)員察看災(zāi)情