國(guó)有資產(chǎn)管理研究會(huì)工作總結(jié)
國(guó)有資產(chǎn)管理研究會(huì)工作總結(jié)
年初以來(lái),鞍山市國(guó)有資產(chǎn)管理研究會(huì)在掛靠單位和社科聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,按照市委、市政府的工作部署,全面推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,謀劃新思路、實(shí)施新舉措、運(yùn)作大項(xiàng)目,加速國(guó)有資產(chǎn)從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)有效流動(dòng)和戰(zhàn)略重組,創(chuàng)造性地開(kāi)展了一些工作,在實(shí)際工作中收到了較好效果。
一、組織學(xué)習(xí)活動(dòng),宣傳貫徹黨有關(guān)國(guó)資管理工作的方針政策,努力提高會(huì)員的政策理論水平。
年初以來(lái),為了讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)了解國(guó)有資產(chǎn)管理知識(shí)和工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)管理工作的影響。研究會(huì)想盡一切辦法,不錯(cuò)過(guò)任何宣傳機(jī)會(huì)。一是借助各類刊物刊登一些國(guó)有資產(chǎn)管理方面的研討文章,著力介紹了有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的內(nèi)容。二是利用報(bào)紙等新聞媒介,廣泛宣傳國(guó)有資產(chǎn)管理工作。三是組織會(huì)員學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市有關(guān)部門國(guó)有資產(chǎn)管理方面的知識(shí)。尤其是學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告精神,通過(guò)學(xué)習(xí),提高了會(huì)員的思想、理論水平。
二、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理工作深入發(fā)展,全力促進(jìn)10個(gè)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)有效流動(dòng)。
1、完善國(guó)有資產(chǎn)管理新體制框架。
按照《振興鞍山老工業(yè)基地深化改革專項(xiàng)推進(jìn)工作方案》要求,積極配合市編辦、研究室完成市政府新一輪機(jī)構(gòu)改革時(shí)組建鞍山市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理委員會(huì)工作,構(gòu)建起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制框架。研究設(shè)計(jì)我市國(guó)有資產(chǎn)管理模式,起草《鞍山市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工》等方面匯報(bào)稿,完善國(guó)資委人員構(gòu)成,履行出資人職能,力爭(zhēng)做到管資產(chǎn)、管人、管事相統(tǒng)一,以出資人的身份繼續(xù)調(diào)整我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),通過(guò)存量吸引增量,存量融資、存量收益、存量置換等手段,對(duì)城市資源進(jìn)行集聚、重組和運(yùn)營(yíng)。
2、圍繞政府經(jīng)濟(jì)工作中心,積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)有效流動(dòng),促進(jìn)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
年初,為遵循這一原則,研究會(huì)組織全體會(huì)員,在廣泛研究的基礎(chǔ)上,提出了國(guó)有資產(chǎn)不流動(dòng),必然失去生命力。利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式對(duì)城市資源進(jìn)行集聚、重組和運(yùn)營(yíng)的新思路,通過(guò)以存量吸引增量,存量融資、存量收益、存量置換方式盤活市政設(shè)施、公益設(shè)施的國(guó)有資產(chǎn),為城市發(fā)展獲取資金的建議。市國(guó)資辦通過(guò)多方論證,起草了《鞍山市國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》,經(jīng)市重大專項(xiàng)推進(jìn)組審議后報(bào)市政府批準(zhǔn)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鞍山市2005年國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)工作方案的通知》,建立目標(biāo)責(zé)任體系,明確時(shí)限和責(zé)任人,確保國(guó)有資產(chǎn)有效流動(dòng)。國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)工作被確定為政府重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之一。市委、市政府提出,引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,創(chuàng)新城市發(fā)展規(guī)模,這是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù),也是我市國(guó)有資產(chǎn)管理的創(chuàng)造性實(shí)踐。無(wú)論是國(guó)有獨(dú)資的企業(yè),還是國(guó)有控股、參股企業(yè),從大的方向、目標(biāo)和戰(zhàn)略上講,國(guó)有資產(chǎn)都要有效的流動(dòng)和逐漸地退出。
3、制定政策,完善措施,確保國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)、退出有序進(jìn)行。
按照《振興鞍山老工業(yè)基地深化改革專項(xiàng)推進(jìn)工作方案》要求,在3月底前完成了《國(guó)有資產(chǎn)在改制過(guò)程中保值增值若干意見(jiàn)》或《市財(cái)政局、國(guó)資辦關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作若干意見(jiàn)》的起草工作。
起草了《鞍山市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法》。
依據(jù)國(guó)家《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》等法規(guī)政策,與市改制辦、研究室重新研究調(diào)整和規(guī)范我市企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作程序,將規(guī)范和調(diào)整的重點(diǎn)放在改制方案的制定、批準(zhǔn)、中介機(jī)構(gòu)的委托、決定價(jià)格、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等幾個(gè)方面。
三、組織參與有關(guān)學(xué)會(huì)舉辦的論文征集、研討活動(dòng)
年初以來(lái),研究會(huì)始終把產(chǎn)權(quán)制度改革作為研究重點(diǎn),號(hào)召?gòu)V大會(huì)員圍繞工作中的難點(diǎn)和棘手問(wèn)題開(kāi)展研究,力求研究?jī)?nèi)容有針對(duì)性,研究成果有實(shí)際意義,撰寫文章對(duì)推動(dòng)我市企業(yè)轉(zhuǎn)制工作的順利進(jìn)行起到了積極的作用。
研究會(huì)先后2次參加上級(jí)或同級(jí)學(xué)會(huì)組織的論文征集、研討活動(dòng),推薦10余篇文章參加,有10篇獲獎(jiǎng),4篇文章被有關(guān)刊物刊發(fā)。
半年來(lái),在上級(jí)學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體會(huì)員的共同努力下,不論在理論研究還是學(xué)會(huì)建設(shè)上,均取得了較好的成績(jī),贏得省、市社科部門的認(rèn)可和肯定,為研究會(huì)做好今后的工作增加了百倍的信心。
四、下半年研究會(huì)工作打算
研究會(huì)將繼續(xù)團(tuán)結(jié)和組織廣大會(huì)員,緊緊圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理的中心工作、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,在理論與實(shí)踐的結(jié)合上多下功夫。
1、加快研究會(huì)的組織建設(shè)步伐,建立一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的會(huì)員隊(duì)伍。研究會(huì)是社團(tuán)組織,會(huì)員來(lái)自四面八方,只有得到社會(huì)各界熱衷于國(guó)有資產(chǎn)管理人士的支持與關(guān)注,才能越辦越紅火。因此我們今后要加大工作力度和輻射面,把研究會(huì)的工作延伸到各有關(guān)部門和縣(市)區(qū),同他們建立起緊密的聯(lián)系。
2、擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)管理研究范圍。今年國(guó)資辦被授予社會(huì)科學(xué)院公共資產(chǎn)管理研究所,又給我們研究課題提供了廣闊的平臺(tái),理論研究在不斷加寬加深,這就需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時(shí)代的需要。
3、結(jié)合實(shí)際在更寬的領(lǐng)域探索國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)方式。基本思路是以鞍山老工業(yè)基地調(diào)整改造振興為主線,在管好國(guó)有資產(chǎn)投資方面,將研究重點(diǎn)放在國(guó)有資產(chǎn)投資體制改革的具體方案和措施上,擴(kuò)大企業(yè)法人投資決策權(quán),完善咨詢論證制度,減少環(huán)節(jié),提高效率,建立完備的投資責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在管好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)方面。將國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理同企業(yè)建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度相結(jié)合,研究制定國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的受托權(quán)利與責(zé)任,使國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理同私有產(chǎn)權(quán)管理處于同一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則之下,發(fā)揮產(chǎn)權(quán)人對(duì)企業(yè)的激勵(lì)作用和約束作用,促使現(xiàn)有企業(yè)健康發(fā)展。在轉(zhuǎn)好國(guó)有資產(chǎn)方面。認(rèn)真研究在現(xiàn)代市場(chǎng)體系中,如何以平等的產(chǎn)權(quán)主體身份,搞好國(guó)有資產(chǎn)的有效流動(dòng),通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,獲得源源不斷的國(guó)有資產(chǎn)投資來(lái)源。
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