北京注協(xié)工作總結(jié)

北京注協(xié)工作總結(jié)

    北京注協(xié)在北京市財政局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)綜合部門和會計師事務(wù)所的支持下，注協(xié)全體工作人員努力工作，認(rèn)真落實96年工作計劃和目標(biāo)，1～5月份主要抓了以下幾個方面的工作?？偨Y(jié)如下：
　　一、認(rèn)真總結(jié)九五年工作，制定九六年工作計劃
　　年初在昌平培訓(xùn)中心召開了注協(xié)年終工作總結(jié)會議。在各部門認(rèn)真總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，對九五年工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，深入討論并制定了九六年工作計劃。通過總結(jié)肯定了成績，找出了差距，明確了九六年工作任務(wù)：即九六年工作總的指導(dǎo)思想是緊緊圍繞以貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)提出的“約法三章”和全國會計工作會議精神為中心，認(rèn)真研究注冊會計師行業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展三個方面的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的社會鑒證和服務(wù)作用。主要任務(wù)是：進(jìn)一步宣傳貫徹《注冊會計師法》和《獨(dú)立審計準(zhǔn)則》，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)，提出切實可行的培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見，提高培訓(xùn)質(zhì)量，積極探索會計師事務(wù)所脫鉤與體制改革的新途徑，實現(xiàn)注冊會計師協(xié)會和注冊審計師協(xié)會的聯(lián)合，使北京注冊會計師事業(yè)統(tǒng)一、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮北京注協(xié)行業(yè)組織的自我約束、自我發(fā)展的自律作用。96年工作計劃已報請市局領(lǐng)導(dǎo)同意。
　　二、召開北京注冊會計師協(xié)會第二屆第二次常務(wù)理事會
　　會議聽取了北京注協(xié)的九五年工作總結(jié)，研究了北京注協(xié)九六年工作計劃和成立北京注協(xié)紀(jì)律委員會事項。這次常務(wù)理事會提出做為行業(yè)協(xié)會重點要突出服務(wù)職能，不僅要為會計師事務(wù)所服務(wù)，更要為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。重點要建立五個機(jī)制：一是要建立行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，成立紀(jì)律委員會，加強(qiáng)對會計師事務(wù)所和注冊會計師的監(jiān)督檢查；二是要建立審批機(jī)制，強(qiáng)化審批管理；三是要建立培訓(xùn)機(jī)制，成立專家咨詢小組，就培訓(xùn)項目和計劃進(jìn)行可行性研究；四是要建立指導(dǎo)機(jī)制，成立專業(yè)指導(dǎo)委員會，對注冊會計師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和咨詢；五是要建立考試機(jī)制，在北京市考試委員會領(lǐng)導(dǎo)下，完善考后服務(wù)，使更多高水平的人才進(jìn)入注冊會計師隊伍。
第二屆第二次常務(wù)理事會是一次繼往開來的會議，會議開得及時、富有成效，為九六年協(xié)會工作進(jìn)一步打開新局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　三、強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)自律作用
　　1、成立了北京注冊會計師紀(jì)律委員會
　　北京注協(xié)紀(jì)律委員會經(jīng)過醞釀籌備于今年三月在北京西苑飯店召開了成立大會。紀(jì)律委員會由北京市財政局、北京注協(xié)會員代表和企業(yè)界代表11人組成，紀(jì)律委員會將在北京注協(xié)理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，對北京地區(qū)注冊會計師行業(yè)中違法違紀(jì)和不名譽(yù)行為實行教育和懲戒，并不斷完善注冊會計師和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)紀(jì)律的規(guī)范，同時發(fā)布了“北京注協(xié)紀(jì)律委員會工作章程”和北京紀(jì)律委員會條款。紀(jì)律委員會的成立標(biāo)志著北京地區(qū)的注冊會計師行業(yè)自律管理向著規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。成立大會的情況在北京電視臺、北京電臺、北京晚報、中國財經(jīng)報進(jìn)行報道，引起了廣泛的社會反響。
　　2、籌備北京注冊會計師協(xié)會專業(yè)指導(dǎo)委員會成立的有關(guān)工作；完成了《北京注冊會計師協(xié)會專業(yè)指導(dǎo)委員會章程》（草案）的修改工作，對準(zhǔn)備推薦的委員資格進(jìn)行了審查。
　　這次修改的《北京注協(xié)專業(yè)指導(dǎo)委員會章程》，對有關(guān)條款進(jìn)行了調(diào)整，增加了對專業(yè)指導(dǎo)委員會的總體概括條款，進(jìn)一步明確了委員會的認(rèn)定、產(chǎn)生辦法及任期，還對機(jī)構(gòu)設(shè)置、例會制度等條款也做了修改。成立專業(yè)指導(dǎo)委員會事宜已報請市局領(lǐng)導(dǎo)同意，擬于5月底6月初正式成立。
　　3、制發(fā)了1996年度會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查計劃。根據(jù)京會協(xié)「1996」第003號《北京地區(qū)會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查制度》（試行）的規(guī)定，結(jié)合北京注協(xié)近年來的業(yè)務(wù)檢查情況，制發(fā)了九六年度會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查計劃，并以北京注協(xié)文件的形式下發(fā)了檢查通知，要求各會計師事務(wù)所做好業(yè)務(wù)檢查前的自查工作，同時要求業(yè)務(wù)檢查做為提高執(zhí)業(yè)水平，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要措施應(yīng)加以重視。計劃檢查的會計師事務(wù)所有31家，其中包括95年新成立的及曾發(fā)生過執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的會計師事務(wù)所。這次檢查的重點是事務(wù)所內(nèi)部財務(wù)管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量兩個方面。
　　4、與北京市工商局企業(yè)監(jiān)督處共同組織“95年度有限責(zé)任公司、股份有限公司的注冊資本、股本年檢驗證”的復(fù)查工作。為了貫徹落實《公司法》和《注冊會計師法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查管理。經(jīng)與北京市工商局企業(yè)監(jiān)督處共同協(xié)商，于4月份對我市104家有限責(zé)任公司（股份有限公司）的注冊資本股本驗證情況進(jìn)行了復(fù)查。其中驗證合格的57家，不合格的47家。資本驗證不合格的47家中，有3家公司的驗證工作，是由北京注協(xié)所屬的會計師事務(wù)所做的，占不合格總數(shù)的6.4％。其他均為中字號事務(wù)所和審計事務(wù)所做的業(yè)務(wù)。此次股本驗證的復(fù)查工作是由北京市工商局和北京注協(xié)合作，共同抽取企業(yè)年檢中提供的證明文件資料和事務(wù)所出具的年檢報告，從而鑒定事務(wù)所出具的年檢報告的客觀公正性，評價企業(yè)年檢行為的真?zhèn)?，以期達(dá)到保證年檢質(zhì)量的目的。這是一種新的復(fù)查方式，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高檢查工作的數(shù)量和效果。有關(guān)復(fù)查鑒定結(jié)果，市工商局正在整理中，近期將會形成一個文字材料。
　　四、完善會計師事務(wù)所審批注冊辦法，加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會員管理
　　1、擬定了《北京地區(qū)有限責(zé)任會計師事務(wù)所審批辦法》實施的具體條件。在具體條件中規(guī)定了對事務(wù)所的十個主要方面的具體要求：如事務(wù)所的發(fā)起人（即股東）必須是執(zhí)業(yè)滿三年的注冊會計師等；事務(wù)所的注冊資本；主任會計師；事務(wù)所內(nèi)部管理制度；事務(wù)所申報程序等。這為嚴(yán)格審批高起點的有限責(zé)任會計師事務(wù)所提供了依據(jù)。
　　2、完成了九五年度注冊會計師年檢工作。根據(jù)中國注協(xié)的年檢工作安排，3—5月對執(zhí)業(yè)注冊會計師進(jìn)行年度檢查。三月北京注協(xié)向會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)發(fā)了中國注協(xié)的年檢辦法，并對年檢的時間和工作程序進(jìn)行了安排。為了確保年檢工作順利進(jìn)行，今年年檢工作與往年有較大變化。一是將注冊會計師的任職資格和注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量分開，對注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查將由業(yè)務(wù)檢查制度另行規(guī)定；二是將事務(wù)所報送注冊會計師的年檢材料與報送證書分開，以保證事務(wù)所與注冊會計師正常開展業(yè)務(wù)。
　　第一階段對93家事務(wù)所的1200余名注冊會計師的年檢材料進(jìn)行了認(rèn)真審核。對有問題的事務(wù)所我們要求進(jìn)一步查清事實，并做出書面報告；第二階段對所有注冊會計師的證書進(jìn)行審核和簽蓋“年檢專用章”，并將九五年檢工作進(jìn)行了匯總。年檢結(jié)果如下：應(yīng)參加年檢人數(shù)為1145名；實際參加年檢人數(shù)1108名；未參加年檢人數(shù)37名；年檢通過人數(shù)1097名；年檢未通過人數(shù)11人；年檢公告人數(shù)1283人（含新批注冊會計師186名）。注冊會計師九五年檢通過名單將在五月二十九日的《北京日報》上進(jìn)行公告。
　　3、進(jìn)行了九五年度注冊會計師行業(yè)調(diào)查和文字錄入統(tǒng)計工作。今年3—4月份北京注協(xié)對所屬的會計師事務(wù)所和注冊會計師進(jìn)行了行業(yè)調(diào)查，并對10萬多個數(shù)據(jù)進(jìn)行了輸機(jī)錄入統(tǒng)計工作。這次行業(yè)調(diào)查將為加強(qiáng)會計師事務(wù)所和注冊會計師管理系統(tǒng)化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。有關(guān)行業(yè)調(diào)查的分析報告將在六月份完成。
　　4、草擬了《北京地區(qū)注冊會計師學(xué)員登記制度》。學(xué)員登記制度的建立將在全國率先以制度形式，對會計師事務(wù)所內(nèi)通過注冊會計師全國考試并專職從事業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行規(guī)范化管理。該項制度對注冊會計師學(xué)員的定義、申請程序、年度檢查、變更等都做了具體規(guī)范。該項制度重點是為了確保申報注冊會計師的具體審計年限，將有助于把好注冊會計師的預(yù)備期和入門關(guān)口，進(jìn)而切實提高注冊會計師的整體素質(zhì)。這項制度正在征求意見和修改中。
　　5、對北京注協(xié)所屬非執(zhí)業(yè)會員進(jìn)行了九五年檢工作。根據(jù)中國注協(xié)的非執(zhí)業(yè)會員管理辦法，經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，先后在北京晚報和北京電視臺進(jìn)行公告，要求北京注協(xié)所屬非執(zhí)業(yè)會員參加九五年度檢查。三月份北京注協(xié)對470多名非執(zhí)業(yè)會員進(jìn)行了年檢，同時發(fā)放了5000多份資料。
　　但由于非執(zhí)業(yè)會員比較分散，盡管我們做了很大的努力，但仍有一部分非執(zhí)業(yè)會員（400多名）尚未參加年檢。今后除加強(qiáng)對非執(zhí)業(yè)會員的聯(lián)系外，還要加強(qiáng)對非執(zhí)業(yè)會員的管理和服務(wù)，以增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力。
　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師培訓(xùn)，提高注冊會計師業(yè)務(wù)水平
　　1、積極籌備北京地區(qū)注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)專家咨詢組，以加強(qiáng)對注冊會計師的后續(xù)教育的組織、指導(dǎo)工作。有關(guān)專家咨詢組的工作目標(biāo)、職責(zé)、人員組成、工作方式已基本確定，并已上報市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
　　2、起草了“北京地區(qū)注冊會計師后續(xù)教育的指導(dǎo)意見”，并邀請了部分專家教授對“指導(dǎo)意見”進(jìn)行了座談討論。專家們對指導(dǎo)意見提出了很高、很好的意見和建議；根據(jù)專家們的建議，現(xiàn)在正進(jìn)一步修改完善，擬于五月底完成。
　　3、制定了“北京地區(qū)一九九六年注冊會計師培訓(xùn)計劃”。根據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合中國注協(xié)九六年培訓(xùn)計劃，制發(fā)了該計劃。九六年北京注協(xié)的培訓(xùn)以“獨(dú)立審計準(zhǔn)則”為重點，爭取通過6—7期培訓(xùn)，使北京地區(qū)會計師事務(wù)所的主任會計師、業(yè)務(wù)骨干全部接受培訓(xùn)。
　　通過起草指導(dǎo)意見和籌備成立專家咨詢組，將使北京注協(xié)96年和95期間的注冊會計師后續(xù)教育和業(yè)務(wù)水平上一個新臺階。
　　4、舉辦了三期培訓(xùn)班：一期是新批注冊會計師培訓(xùn)班，共90多名新批注冊會計師參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班就注冊會計師法、獨(dú)立審計準(zhǔn)則以及注冊會計師管理制度等進(jìn)行了講解。大家普遍反映北京注協(xié)對注冊會計師的后續(xù)教育抓得緊、抓得好，對提高注冊會計師執(zhí)業(yè)水平有很大幫助；第二期是非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)班，共三百余名參加了培訓(xùn)；第三期是配合95年度涉外企業(yè)年度會計報表年審工作舉辦了涉外企業(yè)年審稅收政策培訓(xùn)班，32家事務(wù)所210多名注冊會計師參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請了北京市國稅局主管涉外稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講授。事務(wù)所反映稅收政策講得系統(tǒng)全面，有政策、有實例。
　　六、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，為會計師事務(wù)所創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境
　　1、與市國稅局多次協(xié)商，部分會計師事務(wù)所對在京中央企業(yè)進(jìn)行所得稅匯算清繳專項審計工作，并在業(yè)務(wù)收費(fèi)、報告格式、業(yè)務(wù)范圍等方面達(dá)成一致意見，同時還協(xié)調(diào)了會計師事務(wù)所之間、會計師事務(wù)所與客戶之間的關(guān)系，努力做到使會計師事務(wù)所與客戶之間都滿意，充分發(fā)揮了協(xié)會的協(xié)調(diào)職能。
　　2、協(xié)助北京市工商局做好對部分股份有限公司、有限責(zé)任公司的注冊資本到位情況的年檢工作。一是爭取將所有事務(wù)所都列入年檢名單中；二是在收費(fèi)上，力求業(yè)務(wù)收費(fèi)與工作量、責(zé)任風(fēng)險相平衡；三是在年檢內(nèi)容和要求上盡量與審計準(zhǔn)則相一致；四是積極向市工商局反映意見，堅決反對行政干預(yù)的行為。在這次年檢中，北京注協(xié)的協(xié)調(diào)工作是有成效的，從而保證了年檢工作的順利進(jìn)行。
　　3、為北京會計師事務(wù)所和江海會計師事務(wù)所在資本驗證工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)。北京注協(xié)認(rèn)真研究了北會驗資糾紛一案的一審判決，并與北會律師討論了上訴的請求及理由，并與二審法院積極接觸，提出了北京注協(xié)專業(yè)意見，促使該案妥善解決。另外又與北京第二人民法院進(jìn)行了協(xié)調(diào)，避免了欲查封江海會計師事務(wù)所和拘留注冊會計師崔進(jìn)的打算，保護(hù)了會計師事務(wù)所及注冊會計師，維護(hù)了本行業(yè)的利益。
　　4、北京注協(xié)與北京市物價局共同協(xié)商了北京地區(qū)注冊會計師業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在協(xié)商過程中，雙方就業(yè)務(wù)收費(fèi)的檔次、范圍等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真深入的探討。北京地區(qū)注冊會計師業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將于六月由北京市物價局和北京市財政局聯(lián)合簽發(fā)。
　　5、舉辦了北京地區(qū)注冊會計師人才交流會。三月份在北京市委黨校禮堂舉辦了有45家事務(wù)所參加的北京地區(qū)第三屆注冊會計師人才交流洽談會，全科合格者共700多人前來咨詢洽談。這次洽談會北京注協(xié)也直接參與進(jìn)來，并專設(shè)了“北京注協(xié)咨詢臺”，從更高更全面的角度宣傳了注冊會計師事業(yè)，同時也為會計師事務(wù)所推薦了人才。