為單親家庭架起關愛橋梁

為單親家庭架起關愛橋梁

　　目前，城市相對貧困的人口中，單身母親及其未成年子女這一群體的人數(shù)在逐年增長。但政府的福利政策和傳統(tǒng)的社會保障系統(tǒng)都尚未顧及到他們。有些大城市意識到關心單親家庭的重要性，紛紛成立相關機構(gòu)為單親家庭服務。社區(qū)及婦聯(lián)基層組織也已開始關注單親家庭，并建立社區(qū)社會支持及救助網(wǎng)絡。但這些社會組織或機構(gòu)在為單親家庭提供資助方面仍沒有形成制度性力度，單親家庭的受益面、受益程度仍十分有限。 
　　正確認識城市單親貧困問題，不能把單親貧困問題簡單化，認為它只是一個暫時性問題，可以突擊解決。事實上，隨著城市社會經(jīng)濟改革的深化，城市單親貧困人口還有繼續(xù)增加的趨勢，貧困問題將會長期存在。因此，應在高度重視的前提下，系統(tǒng)地考慮和設計長期政策。
　　我們認為，在如何切實有效地救助單親貧困家庭的問題上，應采取挖掘社會援助資源，將政府的制度保障與社會支持有效結(jié)合起來的辦法。 
　　一是加強政府、社會福利等部門對單親家庭的援助，認真落實各項救助措施和優(yōu)惠政策。在提供幫扶時也應充分考慮單親當事人的特殊困難，在技能培訓、職業(yè)介紹、貸款、收費和稅收優(yōu)惠政策等方面，政府在同等條件下應對撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭有所傾斜。比如為單親家長提供技能訓練和就業(yè)機會，在經(jīng)濟上給單親家庭一定的保證，免征單身母親的個人所得稅，學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園和各種公用事業(yè)單位對單身母親及其子女給予優(yōu)待，為單親貧困人群提供價格減免的援助措施。
　　二是充分利用社會群團組織、非政府組織及社區(qū)所具有的靈活性、貼近群眾等特殊優(yōu)勢，促進它們在幫助單親家庭方面積極發(fā)揮作用。 
　　通過設立“單親特困家庭專項援助資金”等形式，廣泛發(fā)動社會力量籌集善款，為單親特困家庭獻愛心；也可開通援助熱線接受社會捐贈及困難求助。例如香港單親協(xié)會等一些非政府社區(qū)組織非常強調(diào)同伴支持和單親家庭的互助，通過熱線電話向有需要的單親家庭提供信息、建議、情感支持和輔導等，為單親家庭提供非正式的社會資源和支持，同時在正式社會資源與單親家庭之間架起一座橋梁，使單親家庭分享到正式的社會資源。

(楊建軍 徐燕萍 李曉東)